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    回响】全国政协委员王东林: 乡村教育投入要有宏观视野

      发布时间:2018-01-27 11:50

      全国胜利闭幕,我们感受到春意渐浓。您对那些教育问题最关注?针对教育盲点,还有什么诉求要表达?针对教育热点,还有什么不同的看法?之后,本刊特开设“教育回响”专栏,组织邀约社会各界对教育声音进行评议反馈。

      我不是教育界委员,但却是一名教育人。纵观2016年全国,教育的呼声和诉求很多,不乏建设性意见,但我还想再为乡村教育评一评、说一说。

      中国教育的不均衡,最大的落差在城乡之间。教育部在这方面着力甚多,但往往跟不上形势的快速变化,以致事倍功半,甚至无功而返。这说明我们有关教育的措施需要增强预见性,视野应该更宏观一些,不要仅仅就教育论教育,囿于一隅。

      比如,在城市化大潮的背景下,起初我们并没有预料到乡村的变化如此急剧,如此出人意料。为了尽快改变乡村学校落后破旧的面貌,政府下了大力气,拨了不少资金拆危房,盖新楼,建新校,社会各界也捐建了不少希望学校。结果楼盖好了,学校却空了,因为大量人口涌入城市了,出现了空心村。可是,我们的基础教育布局没有作出顺应时势变化的调适,农村教育供量不降反增,城市不增反降,结果引发了城乡两端不少新的教育问题,诸如留守儿童、空心学校、农民工子弟入学难、大班制、择校费等等。这个教训应该吸取。

      “十三五”期间,国家对乡村教育的投入将会进一步加大。我认为当下政府对乡村教育的硬件投入,应该结合新农村规划统筹考虑,可以先从乡镇和中心村学校开始,不要急于全面铺开。优质学校和优质医院,应该成为未来农村小镇建设功能配套、聚集人口的内核性要素。待整个农村空间规划完成后,人口大致分布的格局基本明朗后,再全面到位。教育本身要发展,还要带动乡村小镇的发展,为农村的复兴服务。

      乡村教育的均衡发展,目前的主要任务是追赶、补齐短板。国家应该出台具体措施并形成明确的指标体系,促使乡村学校首先做到硬件达标。当然,最为关键的还是师资力量的匹配。去年国务院印发的《乡村教育支持计划(2015-2020)》中的措施如果到位,肯定会发生喜人的变化。我觉得这些措施还可以进一步具体化、细化。有关乡村教师的待遇问题尤其要落在实处,要有看得见的大幅度改变,不能老是“火车进站,叫得响,走得慢”。我觉得可以考虑实行地区级差工资补贴,让乡村教师的工资等总体收入高于城市,而且越是偏远、艰苦的地区,补贴工资越高。这种薪酬设计有助于实现城乡教师的待遇公平。县及以上城市教育干部的提拔和中高级职称的晋升,最好附加在乡村支教最低年限的条件。

      此外,国家对乡村学校的投入,还要在信息技术设备配置上加大倾斜的力度,致力推广和应用现代教育技术和教学模式,通过网络共享微课、翻转课堂等方面的教育资源,提高教学水平,以便快速接近城市优质学校的基本水准。